“สว.กัลยา” ชู “3 ป.” ปฏิรูปอากาศสะอาด จี้เลิกสั่งการรวมศูนย์-คืนอำนาจท้องถิ่น
วันที่ 9 ก.ค. ที่อาคารรัฐสภา นางกัลยา ใหญ่ประสาน สว.ลำพูน เปิดเผยว่า ตนได้อภิปรายในระหว่างการประชุมเพื่อพิจารณาร่าง พ.ร.บ.บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. …. ในวาระ 2 ของวุฒิสภา ซึ่งตนในฐานะผู้ที่ได้รับผลกระทบจากอากาศไม่สะอาดโดยตรง ได้ตั้งคำถามถึงนโยบาย “Zero Burn” ห้ามเผาเด็ดขาด ที่เป็นปัญหาใหญ่ แม้ชาวบ้านจะรู้วิธีบริหารจัดการเชื้อเพลิง แต่ก็ทำไม่ได้เพราะติดคำสั่งจากเบื้องบน พร้อมยกเคสเปรียบเทียบที่เห็นภาพชัดเจนคือ กรณีไฟป่าที่ลำปาง รัฐใช้งบกว่า 70 ล้านบาททำสปริงเกอร์รักษาป่า 500 ไร่ แต่ชาวปกาเกอะญอที่ดอยช้าง กลับใช้ภูมิปัญญาชาวบ้าน ใช้งบแค่ 30,000 บาท ขุดสระบนสันเขา เก็บกักน้ำได้ถึง 400,000 ลิตร แถมติดตั้งเซนเซอร์ตรวจจับควันสุดล้ำได้จริง ย้ำให้เห็นว่า “งบรัฐ” มักถูกจำกัดโดยกรมบัญชีกลาง จนซื้ออุปกรณ์ที่จำเป็นไม่ได้ แต่ “ภูมิปัญญาชาวบ้าน” กลับยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากกว่า
ชู “3 ป.” ผู้นำแห่งการเปลี่ยนแปลง
นางกัลยา ยังเน้นย้ำเรื่องการมีส่วนร่วมว่า พ.ร.บ.ฉบับนี้ต้องไม่เปิดช่องให้เกิดการรวมศูนย์อำนาจอีกต่อไป แต่ควรเป็นเวทีให้ประชาชนมีส่วนร่วมแก้ปัญหา โดยนำคำพูดของเยาวชนคนรุ่นใหม่มาฝากเพื่อนสมาชิกวุฒิสภาถึงหลักการ “3 ป.” เพื่อเป็นผู้นำแห่งการเปลี่ยนแปลง ได้แก่
- ปลูกจิตสำนึก รับผิดชอบต่อสังคมร่วมกัน
- ปรับพฤติกรรม ลดการปล่อยมลภาวะด้วยตนเอง
- เปลี่ยนแปลง เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนและผู้นำที่มาจากการเลือกตั้งเข้ามาแก้ปัญหา เพราะผู้ที่มาจากการเลือกตั้งทุก 4 ปี หากไม่ห่วงใยสวัสดิภาพประชาชน ย่อมไม่ได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ต่อ ซึ่งนี่คือกลไกประชาธิปไตยทางตรงที่แท้จริง
ด้านนายประหยัด จตุพรพิทักษ์กุล สมาชิกวุฒิสภา จ.เชียงใหม่ เปิดเผยว่า ตนเป็นสว.เสียงข้างน้อยที่ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน เพราะหลักการสำคัญของกฎหมายนี้คือการสร้างการกระจายอำนาจและการมีส่วนร่วม ซึ่งการให้นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นประธานเป็นไปตามหลักการพื้นฐาน การกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นมากขึ้น และเกิดการมีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นที่ และมองว่าองค์การบริหารส่วนจังหวัดจะทำให้เกิดการต่อเนื่องในการทำงาน อีกทั้งร่างกฎหมายของการบริหารท้องถิ่นปลดล็อกให้สามารถทำงานต่อเนื่องได้ถ้ามีผลงานและรับผิดชอบ สามารถได้รับการเลือกตั้งต่อซึ่งส่งผลให้ความต่อเนื่องเกิดขึ้นในการทำงาน
สำหรับประเด็นดังกล่าวอยู่ในมาตรา 40 ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบตามคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากให้มีการแก้ไขด้วย 117 เสียง ไม่เห็นด้วย 8 เสียง งดออกเสียง 13 เสียง จากจำนวนผู้ลงมติ 134 เสียง เมื่อวันที่ 8 ก.ค.69 ที่ผ่านมา
ส่วนการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) บริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ…. ซึ่งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญ ที่มี นายวุฒิชาติ กัลยาณมิตร สว. เป็นประธานกมธ. ได้พิจารณาแล้วเสร็จ ในวาระสอง ซึ่งเป็นการพิจารณาต่อเนื่องยาวนานถึง 3 วัน ตั้งแต่วันที่ 6-9 กรกฎาคม เนื่องจากเป็นร่างพ.ร.บ.ที่มีจำนวนมาตราถึง 273 มาตรา และกมธ.มีการแก้ไข จากเนื้อหาที่ได้รับมาจากสภาผู้แทนราษฎรจำนวนมาก ขณะที่มีกมธ.ที่สงวนความเห็นและสว.เสนอคำแปรญัตติ.
โดยหลังจากที่พิจารณาในวาระสอง เรียงลำดับรายมาตราแล้วเสร็จ วันนี้เมื่อเวลา 13.40 น.ที่ประชุมได้ลงมติในวาระสาม เห็นชอบ 145 เสียง ไม่เห็นด้วย 4 งดออกเสียง 11 เสียง และจากนี้จะต้องส่งให้สภาฯ พิจารณาอีกครั้งว่าจะเห็นชอบด้วยกับการแก้ไขของวุฒิสภาหรือไม่ โดยจะเข้าสู่ที่ประชุมสภาฯในสมัยประชุมหน้า เนื่องจากปิดสมัยประชุมนี้วันที่ 11 กรกฎาคม
ใหม่ อิทธิพันธ์ บัวทอง
ปัจจุบันดำรงตำแหน่งนายกสมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย อดีตบรรณาธิการบริหารข่าวช่อง 8 RS mall หมายเลข 27 , อดีตบรรณาธิการบริหารสถานีโทรทัศน์ true4U ดิจิตอลทีวี, กรรมการสมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย อดีตผู้อำนวยการข่าว PostTV, อดีตบรรณาธิการข่าว TPBS อดีตรองผู้อำนวยฝ่ายข่าว TNN24 อดีตบรรณาธิการข่าวการเมืองสถานีข่าว TNN24 และASTV อดีตบรรณาธิการข่าวหนังสือพิมพ์วัฏจักร
